4月23日，湖北省政府舉辦《關于加快建設全國構建新發展格局先行區的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）第三場新聞發布會。

        發布會介紹，《實施意見》將實施流域綜合治理行動作為首要行動，并設置了重要河湖基本生態流量保證率、糧食和能源綜合生產能力等8項指標。為推進流域綜合治理行動落實落地，守住水安全、水環境安全、糧食和能源資源安全、生態安全底線，湖北將重點推進以下工作：確保到2025年，重要河湖基本生態流量保證率達到90％以上，361個省控水質監測點位優良率達到85.3％以上，丹江口庫區水質保持在Ⅱ類，糧食綜合生產能力保持在500億斤以上，累計建成高標準農田4689萬畝，能源綜合生產能力達6000萬噸標準煤，煤炭儲備能力達1900萬噸，天然氣儲備能力達5.3億立方米。

        長江中下游防洪標準為100年一遇

        在實施流域綜合治理行動中，水安全底線是基礎性、先導性底線。湖北省水利廳劃分流域綜合治理的“底圖單元”，明確水安全底線。

        湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉介紹，湖北以自然地理條件為基礎，綜合考慮流域水系特點、生態格局等因素，將全省劃分為長江干流、漢江和清江3個一級流域。在此基礎上，將全省細分為16個二級流域片區。地市在省級劃定的一、二級流域基礎上，進一步細分到三、四級流域單元。

        根據全省流域特性和區域發展布局，省水利廳主要從防洪安全、供水安全和水生態安全三個方面規劃并明確了水安全底線。

        在防洪安全方面，長江中下游防洪標準宜昌及荊江河段為100年一遇，城陵磯及以下干流河段總體防御1954年洪水；漢江中下游總體防御1935年實際洪水（約100年一遇）；清江防洪標準達到10－50年一遇；重要城市、湖泊和中小河流防洪標準達到10－100年一遇；重點易澇區治澇標準達到10－20年一遇。遇標準內洪水時，確保堤防、水庫、蓄滯洪區等重點水利工程防洪安全和運行安全。

        在供水安全方面，節水型社會建設取得明顯成效，全省用水總量不超過368.91億立方米，單位工業增加值用水量累計降幅達到16％，農田灌溉水有效利用系數達到0.54以上；城鄉供水保證率不低于95％，確保每個城市不少于1個備用水源；在優先滿足漢江中下游基本用水的前提下實施北調水，保障丹江口水庫供水保證率不低于95％；灌區農業灌溉供水保證率75％－80％。

        在水生態安全方面，強化河湖水域空間管控，保障重要河湖基本生態流量（水位）保證率不低于90％；積極推進社會辦水保，強化水土保持重點工程建設，全省水土保持率達到84.48％。

        8600億元建設“荊楚安瀾”現代水網

        湖北省水利廳黨組書記、廳長廖志偉介紹，2022年9月，湖北省政府批復同意《湖北省“荊楚安瀾”現代水網規劃》（以下簡稱《規劃》），規劃總投資8600億元，其中謀劃重大項目達60余項，重大項目總投資5280億元。

        其中，以流域為單元，以長江、漢江、清江及其他重要支流為骨干排洪通道，以蓄滯洪區、大中型水庫、重要湖泊為主要蓄滯洪場所，從暢通洪水通道，增強洪水調蓄能力、健全城市防洪排澇體系，提升重點易澇區排澇能力等五個方面，構建“蓄泄兼籌、以泄為主”防洪排澇格局。《規劃》共謀劃重大防洪治澇項目20余項，項目總投資2200億元。

        以江漢平原為核心，以重大引調水工程為骨架，以千湖百庫為調蓄結點，從完善區域水資源配置體系、推進供水水源工程建設、加快城鄉供水工程建設、實施灌區現代化建設與改造等四個方面，構建“四隅向心、三江統配、河庫聯供、北送東流”的水資源配置格局。《規劃》共謀劃重大水資源配置項目25項，項目總投資2060億元。

        依托全省“百河千湖”的水系脈絡，統籌山水林田湖草系統治理，從加強河湖水生態保護治理、推進江河湖庫連通、加強湖泊濕地生態保護與修復、加強水源涵養與水土保持等四個方面，構建“三江兩庫四屏多廊千湖”水生態修復格局。《規劃》共謀劃重大水生態修復項目11項，項目總投資920億元。

        按照“需求牽引、應用至上、數字賦能、提升能力”要求，從完善水利信息化基礎設施、建設數字孿生平臺、強化智能調度與風險防控、提升智慧水網保障能力等四個方面，系統構建“透徹感知、全面互聯、智能分析、精準‘四預’（預報、預警、預演、預案）、智慧調度、調控有序”的數字孿生水網。《規劃》共謀劃智慧化項目4項，項目總投資100億元。

        三峽山水治理經驗全國推廣

        為了守好湖北水環境底線，湖北省自然資源系統切實扛牢守護“一江清水東流、一庫凈水北送”的政治責任，統籌包括水環境在內的山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

        湖北省自然資源廳黨組書記、廳長吳祖云介紹，湖北出臺《湖北省國土空間生態修復規劃（2021－2035　年）》，將全省國土空間劃分8大生態修復分區，部署10項重大修復工程。構建了包括長江、漢江、清江、三峽庫區、丹江口庫區等重要河流湖庫在內的（一江雙廊兩庫四屏一平原）生態修復總體布局。

        積極申報實施國家山水工程，長江三峽地區山水林田湖草生態保護修復工程試點和長江荊江段及洪湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程等兩個山水項目共獲得40億元中央財政資金補助，總投資分別為103.8億元和72.16億元。其中，三峽山水工程已經全部完工，24項指標圓滿達標，其中就包括9項與水環境直接掛鉤的指標，治理經驗在全國獲得推廣；2019－2021年，全面完成長江干支流10公里范圍內廢棄露天礦山生態修復，治理礦山326個，面積3.51萬畝，沿江廢棄露天礦山修復初顯成效，區域水環境質量顯著提升。

        此外，湖北出臺了鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的17條措施，釋放六大政策紅利；出臺全國第一個地方性的《歷史遺留廢棄露天礦山自然恢復技術規范》，填補了制度空白；還有《重點生態保護修復治理項目儲備庫管理暫行辦法》《國土空間生態修復專家庫管理辦法（試行）》等一系列具有突破性、創新性的文件，為包括水環境修復在內的生態修復提供了制度保障。

        糧食總產量連續10年穩定在500億斤以上

        糧食安全是“國之大者”。湖北省農業農村廳黨組書記、廳長，省委農村工作領導小組辦公室主任蔣星華介紹，湖北常年的糧食種植面積7000萬畝左右，是全國13個糧食主產省之一，糧食總產量連續10年穩定在500億斤以上。2022年湖北遭受嚴重旱災，但克服災情，取得糧食總產量548.2億斤的好成績。

        據介紹，今年一季度總開局良好，湖北農林牧漁業總產值1282.37億元、同比增長4.1％。其中，糧油生產穩中有升；畜禽結構不斷優化；漁業生產量質提升。

        一季度，湖北生豬出欄1230.6萬頭、同比增長2.9％，生豬存欄2320.1萬頭、同比增長4.1％；肉牛出欄31.5萬頭、同比增長5.6％，肉羊出欄162.7萬頭、同比增長9.1％。家禽出籠1.6億只、禽蛋產量55.9萬噸，同比分別增長3.3％和4.8％。全省池塘養殖水面近800萬畝，水產品總產量144.9萬噸、同比增長4.8％。特別是小龍蝦、黃鱔等高附加值水產品，產量已經達到28.2萬噸，量價提升，形勢較好。

       2022年湖北省控斷面水質優良比例超90％

       堅決守住生態安全底線，湖北制定生態保護紅線生態環境監督辦法，推動建設生態保護紅線監管平臺。在全省劃定7個生物多樣性保護優先區域，將90％的重要自然生態系統類型和85％的重點野生動物種群納入保護范圍。在長江干流和漢江干流選取7個縣（市、區）開展生物多樣性本底調查觀測評估試點，2022年在試點中已累計發現魚類新種7種，昆蟲新種2種，各類湖北省新記錄物種近100種。

        湖北省生態環境廳黨組書記、廳長何開文介紹，目前，全省已成功創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地7個、生態文明建設示范區26個，命名省級生態文明建設示范區84個、生態鄉鎮844個、生態村6428個，示范創建工作位居全國第一方陣。開展“綠盾2022”專項行動，對自然保護區內1652個疑似人類活動問題開展核實，完成1639個問題的整改銷號。推動生態環境損害賠償制度實施，2022年全省共辦理地表水、大氣、固廢等領域生態環境損害賠償案件500余件，涉案金額3000余萬元。

        堅決守牢流域安全底線，制定《湖北省生態環境廳守住流域水環境安全底線工作方案》，細化20項任務清單；制定實施《湖北省2023年碧水保衛戰行動計劃》，篩選64個水質攻堅重點斷面，“一水一策”精細化管控治理；大力開展入河排污口“查、測、溯、治”，截至2022年底，12480個長江入河排污口累計完成整治9067個，占比72.7％；完成丹江口庫區1109公里岸線、726平方公里面積的入河排污口排查，初步核定排污口507個；在省控361個水質監測點位基礎上，新增342個市控監測點位，持續推進長江大保護數字化治理智慧平臺建設。

        2022年，在嚴重干旱的情況下，湖北省控斷面水質優良比例90.5％，同比上升1.8個百分點，無劣Ⅴ類斷面。2023年1－3月，全省水環境質量總體為良好，省控斷面優良比例87.9％，同比上升1.3個百分點，長江、漢江、清江干流持續為優，丹江口庫區保持Ⅱ類。

        來源：湖北省水利廳