(松滋市水政監察大隊)2022-2023年度松滋市楊家洲采區按照省水利廳批復總量30萬噸和許可40天的要求及相關規定,歷時35天完成采砂量29.99萬噸,提前5天完成開采任務,外運銷售共計94船次,完成率達到99.95%。整個開采過程中采區無安全生產事故,無社會監督舉報,無違規開采行為發生。圓滿完成砂石開采監管工作任務。
部門協同,形成合力。采砂監管中我們多措并舉,形成強大合力,與海事部門密切配合,嚴格船舶管理,根據開采及運輸模式,海事部門制定楊家洲采區船舶管理方案中劃定等待區、過駁區、接駁區(采區),三區實行分段報備制管理,船舶運行有序,在計量核心環節中海事部門派出船檢師對外運船舶一船一核量并出具船檢報告,形成一船一檔,共94份船檔,采區所有外運船只在途中未發生一起因噸位不符被查處的現象。
引入三方,提升監管。在原有的人防加技防的模式上引入第三方監理公司落實和細化全流程監管體系,在現場駐守、船舶管理、票據管理、資料歸檔中責任更細化,痕跡更完善,流程更細。
總結提升,不斷完善。一是國有公司采銷分離。城發公司改變經營模式,破除利益最大化觀念,實行勞務方與購買方分開在網上競標,杜絕以包代管。二是引入第三方精細管理。采區現場監管由業主方、第三方監理、水政執法人員共同參與,采砂量數據及圖片資料做到當天核對當天匯總。三是部門協同計量精準。在船舶計量方面,我局委托水路交通運輸綜合執法大隊具有船檢資質的專業人士對外運船舶進行測量,水政、海事、業主、勞務、監理、運輸等六方人員同時上船見證測量數據后共同簽字認可。
松滋楊家洲采區的監管體制探索為我市強化河道采砂管理,做好河道采砂監管和安全生產工作,提供了可持續、可復制的經驗。后期大隊將在市局堅強領導下,進一步加強組織、提升履職能力、細化監管流程,為規范河道采砂監管貢獻水政力量。
來源:湖北省水利廳