流域治理 逐“綠”前行楚天闊

　   團風縣牛車河流域波光粼粼，美如畫卷，岸邊的露營基地吸引不少游客打卡。 (湖北日報全媒記者 薛婷 攝)

　　湖北日報全媒記者 胡弦

　　編者按

　　時間，鐫刻改革足跡;實踐，印證思想偉力。

　　牢記殷殷囑托，勇擔時代使命。荊楚兒女以改革的精神、創新的舉措，聚焦重點領域和關鍵環節改革，中國式現代化在荊楚大地展現光明圖景。即日起，湖北日報推出“改革典型案例系列報道”，敬請關注。

　　綠色低碳發展是中國式現代化的底色。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視綠色低碳發展，提出堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命，要求加快推動發展方式綠色低碳轉型，拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑，并提出實現綠色低碳發展的科學方法。

　　牢記殷殷囑托，勇擔治水使命。湖北以綠色低碳發展為基線，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，努力探索綠水青山就是金山銀山的實踐路徑，中國式現代化在荊楚大地展現出充滿生機、綠意盎然、流金淌銀的生態畫卷。

　　“立規之地”勇擔治水使命

　　習近平總書記提出，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。

　　湖北是長江徑流里程最長的省份、長江大保護的“立規之地”，承擔著“一江清水東流、一庫凈水北送”的政治責任。

　　水是湖北最大的特點、最大的省情。治荊楚必先治水。水的問題得到妥善解決，綠色低碳發展問題也就迎刃而解。做好湖北各項工作，必須從解決好水的問題入手。

　　謀定而后動。省委決定，實施流域綜合治理，推動生產方式和生活方式綠色低碳轉型，努力實現經濟社會發展與生態環境建設協同共進。

　　在“面”上，省市共同編制規劃綱要。將全省劃分為3個一級流域和16個二級流域片區，細化落實安全管控負面清單和經濟社會發展正面清單。

　　在“線”上，全省已明確223條小流域省級治理清單，清單覆蓋87個縣(市、區)。以水系為脈絡，統籌山水林田湖草及道路、村莊和城鎮，推進上下游、左右岸、地表地下、城鎮鄉村系統治理。

　　在“點”上，推動重點地區綠色低碳發展。編制三峽(壩區)統籌發展和安全綜合試驗區規劃綱要、丹江口庫區(湖北)綠色可持續發展先行區規劃綱要。

　　改革“一子落”、創新“滿盤活”。

　　保護和發展統籌起來——

　　十堰市堅持保護和發展并重，實施治水“十大攻堅”行動，27個國控斷面100%達標，小流域綜合治理起勢見效，并入選全國碳達峰試點城市、創建國家生態產品價值實現機制試點城市。

　　保護得越好、發展得越好的良性循環正在形成——

　　赤壁市羊樓洞港流域在流域治理中，探索“守護一庫清水、培育一個產業、打造一片田園、繁榮一座小鎮”，茶馬古鎮再現繁華勝景。

　　以流域綜合治理為綱，荊楚大小流域刷新生態顏值。長江、漢江干流水質總體為優，丹江口水庫水質持續保持在Ⅱ類及以上，國控斷面水質優良比例保持在90%以上。

　　從江漢平原到茫茫林海，從大別山到武陵山，荊楚大地水環境質量明顯提升、人居環境顯著改善、群眾生產生活方式加快轉變、鄉村產業發展和治理水平不斷提升。

　　系統治理煥新三江千湖

　　習近平總書記在湖北考察期間強調，著力建設安全韌性現代水網，全面推進流域綜合治理。

　　省委十二屆七次全會作出部署，以水系為脈絡科學確定流域治理單元，推進源頭治理、系統治理、科學治理，推動生產生活方式綠色低碳轉型，完善統籌發展和安全的體制機制。

　　以水系為脈絡、以問題為導向，湖北編制實施全省水網專項規劃，推進上下游、左右岸、地表地下、城鎮鄉村系統治理，因地制宜細化小流域、平原水網、湖庫、丘崗、城市建成區等流域治理單元。

　　為了確保“一泓清水永續北上”，丹江口市從源頭上提升治理與發展的整體性、系統性、安全性，推動綠色低碳發展走深、走實、走出成效。

　　集鎮污水收集水平不高、污水管網覆蓋不全、農村生活污水處理設施建設相對滯后……針對以上問題，丹江口市編制流域綜合治理規劃，從生態整體性和流域系統性出發，將全域劃分為8個五級流域單元，逐一明確底線管控清單和重點任務，“一河一策”推進綜合治理。

　　浪河是丹江口入庫支流，全長57.6公里，流域面積381平方公里，流經3個鄉鎮，涉及26個村、3.2萬人。因農業面源污染等問題，加之浪河入庫口處于匯水區，水的流動性較差，每年七八月容易出現水華。

　　去年6月以來，中國科學院水生生物研究所的張學治博士團隊駐扎浪河鎮。緊盯水質提升核心目標，在張學治博士團隊的幫助下，浪河流域完善污水處理系統，削減農村生產污染，開展水系清淤與生態修復，擴充水質水量監測體系。

　　“流域治理，就是構建我們與水相處的新方式。”張學治說。通過源頭治理、系統治理、科學治理，浪河水質有了明顯改善，平均水質穩定在Ⅱ類，今年以來沒有出現水華現象。

　　打通水脈堵點，團風縣探索丘崗型小流域治理實踐路徑。過去，由于水資源配置不均、灌溉能力不足、生態功能脆弱，位于團風縣地理中心的牛車河水庫水質一度降為V類。

　　團風縣追根溯源，打破區劃界線，把全域劃分為牛車河等6個小流域，連通上下游水系，增加生態流量。去年以來，團風取締自然水域一切網箱圍網養殖，新增恢復灌溉面積6.5萬畝。在牛車河小流域，實現生活垃圾分類和收運全覆蓋。

　　如今，牛車河小流域不僅實現了水質提升，今年面對超長期降雨，通過科學調度，流域內水庫沒有出現險情，也沒有灌區農田受災，切實守牢了水安全和水環境安全底線。

　　今年，在比往年雨量更大、雨強更強的情況下，全省沒有發生江河湖庫決堤潰壩等現象，有力確保了江湖安瀾、碧水東流、凈水北送。

　　綠水青山持續流金淌銀

　　習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。

　　綠水青山漲顏值，金山銀山見價值。湖北深刻認識到，良好的生態環境蘊含著無窮的經濟價值，要推進生態產業化和產業生態化，讓生態優勢源源不斷轉化為發展優勢。

　　湖北治一方水土、興一方產業、富一方家園，推動實現從“保護”到“保護和發展相結合”、再到“保護就是發展”三重境界的躍升，繪就人與自然和諧共生的“綠富美”答卷。

　　讓好生態變成好產品、好產品賣出好價錢，湖北將生產、生活、生態統籌起來，推動構建綠色生產生活方式，使綠水青山成為生產要素、美麗生態變成美麗經濟。

　　武當山水間，走出致富“武當山”水——

　　依托一庫凈水，作為全國首批“中國好水”水源地之一，十堰打出“武當山”中高端飲用水品牌，將資源優勢變為產業優勢，把“中國好水”賣向全國。

　　如今，“武當山”水已成功走出十堰，進入武漢、北京等地市場，并在全國重要會議上亮相。6條水飲料生產線全面投產后，“武當山”水年產能預計達5000萬箱，創造產值10億元。

　　丹江口市大力發展以綠色食品飲料為主的水產業，先后引進農夫山泉、華潤怡寶、北冰洋等知名水企，預計今年全年水經濟產值增長35%、稅收增長20%。

　　大別山水間，融合產業帶動群眾增收——

　　堅持以生態美引領發展美，團風依托綠水青山、特色產業和鄉村文化等資源稟賦，實施“小流域+”，推進一二三產業融合發展。

　　通過打造百果原鄉農耕、百花魅力風情、百草茶園觀光等特色農業板塊，團風建成果蔬、花卉、道地藥材基地1400畝、茶葉基地2500畝、油茶基地5000畝。今年底，占地1000畝的日光溫室智慧大棚將完工投產，年產值預計1200萬元，可帶動周邊群眾務工就業500人，人均增收3.6萬元。

　　緊扣“一山一水一人文”，以牛車河水庫為節點，團風縣將過去分散的文旅資源串珠成線，開發豆腐、油面、剪紙、農民畫等旅游商品和文創產品89個，建成月亮灣露營基地、東岳花海等文旅項目24個，帶動周邊發展精品民宿44家。

　　遼闊楚江天，大潮勇向前。生態美、產業興、百姓富，沿著習近平總書記指引的方向，荊楚兒女滿懷信心、闊步前行在中國式現代化的光明大道上。

來源：湖北省水利廳