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湖北省關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

發(fā)布者:路達(dá)勝    瀏覽次數(shù):647    日期:2017-12-15

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》的通知》(中辦發(fā)〔2016〕77號(hào))和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于深化人才引進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔2017〕5號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就深化職稱(chēng)制度改革提出如下意見(jiàn)。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管人才、服務(wù)發(fā)展、科學(xué)評(píng)價(jià)、分類(lèi)推進(jìn)、創(chuàng)新機(jī)制原則,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,建立健全以職業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)、科學(xué)評(píng)價(jià)為核心、促進(jìn)入才開(kāi)發(fā)使用為目的的職稱(chēng)制度,激勵(lì)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才立德奉獻(xiàn)敬業(yè)創(chuàng)新,為加快湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程,決勝全面建成小康社會(huì),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省努力奮斗。

  (二)主要目標(biāo)。通過(guò)深化職稱(chēng)制度改革,著力解決制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)3至5年努力,基本形成設(shè)置合理、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、機(jī)制完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的職稱(chēng)制度。

  二、健全制度體系

  (三)完善職稱(chēng)系列。按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì),保持現(xiàn)有職稱(chēng)系列總體穩(wěn)定,繼續(xù)沿用教師、衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科學(xué)研究、翻譯、新聞出版廣電、藝術(shù)等領(lǐng)域的職稱(chēng)系列,推廣國(guó)家新增職稱(chēng)系列。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,調(diào)整增加生物制藥、智能制造、動(dòng)漫等專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。專(zhuān)業(yè)類(lèi)別調(diào)整和增設(shè),由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)研究提出,報(bào)省人社廳審核批準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (四)健全層級(jí)設(shè)置。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,各職稱(chēng)系列均設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱(chēng),其中高級(jí)職稱(chēng)分為正高級(jí)和副高級(jí),初級(jí)職稱(chēng)分為助理級(jí)和員級(jí),可根據(jù)需要僅設(shè)置助理級(jí)。實(shí)驗(yàn)技術(shù)、中專(zhuān)教師、工藝美術(shù)等系列及科技管理、舞臺(tái)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)均設(shè)置到正高級(jí)。完善工程、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等職稱(chēng)系列正高級(jí)設(shè)置。(責(zé)任單位:省人社廳、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省新聞出版廣電局)

  (五)打通職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度發(fā)展通道。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,制定湖北省職業(yè)資格考核認(rèn)定職稱(chēng)辦法,在職稱(chēng)與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立對(duì)應(yīng)認(rèn)定關(guān)系。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)計(jì)量師、建造師、注冊(cè)安全工程師等準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)的,可按程序認(rèn)定相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱(chēng),認(rèn)定后的職稱(chēng)與評(píng)審取得的職稱(chēng)享有同等效力;制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法,鼓勵(lì)工程技術(shù)人才參加職業(yè)技能鑒定,符合工程系列職稱(chēng)評(píng)審條件的高技能人才,可按規(guī)定參加相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審。(責(zé)任單位:省人社廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省住建廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局、省測(cè)繪局、省安監(jiān)局)

  三、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

  (六)堅(jiān)持以德為先。堅(jiān)持把品德放在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位,重點(diǎn)考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)査等方式全面考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為,倡導(dǎo)科學(xué)精神,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)守道德底線(xiàn)。探索建立職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度,納入全省職稱(chēng)管理信息系統(tǒng)和社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制,按照中央規(guī)定,實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (七)破除“三唯”傾向。破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文傾向,堅(jiān)持“干什么、評(píng)什么”,合理設(shè)置申報(bào)條件。除工程、衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)屬性強(qiáng)的職稱(chēng)系列外,其他職稱(chēng)系列可適當(dāng)放寬所學(xué)專(zhuān)業(yè)與申報(bào)專(zhuān)業(yè)一致性要求;職后學(xué)歷取得時(shí)間的前后專(zhuān)業(yè)工作年限合并計(jì)算;引進(jìn)的海外高層次人才、急需緊缺人才和省級(jí)以上領(lǐng)軍人才、拔尖人才等,可放寬資歷、任職年限要求;推行論文代表作制度,重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求;外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)不作為職稱(chēng)評(píng)審的前置必備條件。確實(shí)需要評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平的,由職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)或用人單位自主確定。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (八)突出能力業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ),分系列專(zhuān)業(yè)修訂職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,注重考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性,突出對(duì)能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。對(duì)教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,將教書(shū)育人作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,注重對(duì)師德素養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的綜合評(píng)價(jià);對(duì)衛(wèi)生系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,將治病救人作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,注重對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、診療水平、操作能力和工作業(yè)績(jī)的綜合評(píng)價(jià);對(duì)工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,將項(xiàng)目質(zhì)量作為評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,重點(diǎn)評(píng)價(jià)掌握必備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)等實(shí)際能力和業(yè)績(jī);對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,重點(diǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠等方面的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn);對(duì)經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,重點(diǎn)評(píng)價(jià)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造效益實(shí)績(jī);對(duì)自然科學(xué)研究專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,重點(diǎn)評(píng)價(jià)解決重大科學(xué)問(wèn)題、學(xué)術(shù)水平和影響、技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利發(fā)明、科技成果及成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn);對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,重點(diǎn)評(píng)價(jià)推動(dòng)傳承文明、理論創(chuàng)新、決策咨詢(xún)、服務(wù)社會(huì)等方面的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn);對(duì)新聞出版廣電、文化藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,重點(diǎn)評(píng)價(jià)堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^,弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律,挖掘、推廣、傳承中華及荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  四、創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制

  (九)拓展職稱(chēng)評(píng)審范國(guó)。打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案人事關(guān)系和體制內(nèi)外等制約,在我省工作1年以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可申報(bào)職稱(chēng)。暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、小微企業(yè)、自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)民技術(shù)人才職稱(chēng)申報(bào)渠道。科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審享有平等權(quán)利。中央駐鄂單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才經(jīng)委托可參加我省職稱(chēng)評(píng)審。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或兼職的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱(chēng),其離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱(chēng)評(píng)審的依據(jù)。在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國(guó)人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員,可按規(guī)定申報(bào)職稱(chēng)。軍隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加職稱(chēng)評(píng)審。公務(wù)員不得參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (十)豐富職稱(chēng)評(píng)審方式。建立以同行專(zhuān)家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制,注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。完善水平能力測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)制,高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審實(shí)行“水平能力測(cè)試+專(zhuān)家綜合評(píng)審” 方式。水平能力測(cè)試可采用筆試、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、講課說(shuō)課、人機(jī)對(duì)話(huà)等多種方式,提高針對(duì)性和科學(xué)性。高校教師、科學(xué)研究等系列正高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審可實(shí)行論文外審制度,引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)明專(zhuān)利、創(chuàng)作作品、科研成果等進(jìn)行水平鑒定。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行計(jì)分量化評(píng)審。探索中、初級(jí)職稱(chēng)實(shí)行考試、評(píng)審、考核認(rèn)定等多種評(píng)價(jià)方式。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (十ー)暢通職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”。圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì),可打破每年集中評(píng)審一次的做法,采取一事一議、一企一評(píng)的方式開(kāi)展常規(guī)評(píng)審。完善企業(yè)高級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)辦法。為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大工程項(xiàng)目作出特殊貢獻(xiàn)的人才,以及企事業(yè)單位急需緊缺人才,可由用人單位提出,省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省職改辦)組織進(jìn)行高級(jí)職稱(chēng)特殊評(píng)審。(責(zé)任單位:省人社廳、省國(guó)資委、省工商聯(lián))

  (十二)突出高層次人才職稱(chēng)評(píng)審。發(fā)揮職稱(chēng)激勵(lì)導(dǎo)向作用,吸引高層次人才來(lái)鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全職引進(jìn)的在海外取得博士學(xué)位后連續(xù)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿(mǎn)4年的留學(xué)人員,以及長(zhǎng)江學(xué)者、楚天學(xué)者等人才計(jì)劃項(xiàng)目專(zhuān)家,不受單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限制,由用人單位推薦,省職改辦審核,相應(yīng)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)直接認(rèn)定正高級(jí)職稱(chēng);其他海內(nèi)外引進(jìn)的高層次人才和專(zhuān)家,3年內(nèi)可比照國(guó)內(nèi)同資歷、同水平人員直接申報(bào)認(rèn)定高級(jí)職稱(chēng);經(jīng)考核合格出站博士后人員,可直接參加副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審,其在站期間的業(yè)績(jī)成果可作為職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (十三)改進(jìn)基層人才職稱(chēng)評(píng)審。完善基層中小學(xué)教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)工程、國(guó)土資源等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線(xiàn)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷限制,不作外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求,可以教案、病案、項(xiàng)目報(bào)告、技術(shù)總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件等替代論文作為評(píng)價(jià)要素。探索建立農(nóng)民技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)審制度,服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)村實(shí)用人才,按照現(xiàn)有系列要求可參加種植、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審。堅(jiān)持“定向評(píng)價(jià)、定向使用”原則,基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才單獨(dú)分組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率,取得的專(zhuān)設(shè)基層任職資格,僅限基層單位有效。積極推廣中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級(jí)職稱(chēng)須有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的做法。(責(zé)任單位:省人社廳、省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳)

  五、優(yōu)化管理服務(wù)

  (十四)下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。逐步向武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市下放工程系列相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán);按照國(guó)家有關(guān)部委規(guī)定,向我省高等學(xué)校下放教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán);向有承接能力的縣(市、區(qū))下放中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)。支持條件成熟的行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)或第三方社會(huì)組織有序承接政府部門(mén)職稱(chēng)評(píng)審相關(guān)職能。發(fā)揮用人主體在職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用,推動(dòng)符合條件的科研院所、醫(yī)院、企業(yè)和其他人才智力密集型企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)審。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (十五)加強(qiáng)職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管。完善各級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案管理制度,明確界定評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的專(zhuān)業(yè)和人員范圍。省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室分別核準(zhǔn)全省高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)和相關(guān)中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì);市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)當(dāng)?shù)刂屑?jí)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì),并報(bào)省職改辦備案。完善評(píng)審專(zhuān)家遴選、管理、使用機(jī)制,建立健全職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)和各專(zhuān)業(yè)分庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;年度評(píng)委須在專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)隨機(jī)抽取。建立職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)督機(jī)制,成立職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)督委員會(huì),對(duì)職稱(chēng)評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保評(píng)審公平公正。健全完善職稱(chēng)評(píng)審回避、巡查、核査制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,重點(diǎn)督查指導(dǎo)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革和高校職稱(chēng)制度改革。對(duì)參評(píng)人員名單和評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單進(jìn)行公示,隨機(jī)抽查評(píng)審委員會(huì)、隨機(jī)抽查申報(bào)材料,公開(kāi)職稱(chēng)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和抽查結(jié)果。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (十六)促進(jìn)職稱(chēng)制度與人才培養(yǎng)使用制度相結(jié)合。推進(jìn)職稱(chēng)評(píng)審與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接,加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新。促進(jìn)職稱(chēng)制度與用人制度的銜接,實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位,原則上在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗申報(bào)。高等學(xué)校、三級(jí)甲等醫(yī)院、省屬科研院所等人才密集單位可適當(dāng)提高高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。積極推動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)審與崗位聘用的統(tǒng)一。實(shí)行競(jìng)崗聘任,強(qiáng)化聘期考核,兌現(xiàn)聘崗待遇,實(shí)現(xiàn)職務(wù)能上能下、待遇能升能降。未實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)組織以及體制外人員,實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (十七)建立倒查追責(zé)機(jī)制。健全職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則,嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,明確評(píng)審專(zhuān)家和工作人員責(zé)任,強(qiáng)化評(píng)審考核,建立倒查追責(zé)機(jī)制。參評(píng)個(gè)人須對(duì)提供的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé),凡被實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,一律撤銷(xiāo)資格;凡審核不嚴(yán)或幫助申報(bào)人員弄虛作假的單位,依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任;評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)材料審核把關(guān);違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)委,一徫取消評(píng)委資格并記入誠(chéng)信檔案;不認(rèn)真履行職責(zé)、擅自擴(kuò)大范圍的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì),暫停評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。對(duì)職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

  依法清理規(guī)范各類(lèi)職稱(chēng)評(píng)審、考試、發(fā)證和收費(fèi)事項(xiàng),嚴(yán)肅查處開(kāi)設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣(mài)假證等違紀(jì)違法行為。打擊考試舞弊、假冒職稱(chēng)評(píng)審、擾亂職稱(chēng)評(píng)審秩序、侵害專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  (十八)改進(jìn)服務(wù)方式。梳理職稱(chēng)評(píng)審辦事流程,簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,落實(shí)傾斜政策。將申報(bào)職數(shù)、轉(zhuǎn)評(píng)破格等審批事項(xiàng)下放市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)及具有人事管理權(quán)限的用人單位。各考試機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試資格審査。申報(bào)人員已出具相關(guān)證書(shū)無(wú)疑議的,不再要求提供第三方認(rèn)證。執(zhí)行援藏、援疆、援外、扶貧任務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和科技特派員,同等條件下優(yōu)先。加快“互聯(lián)網(wǎng)+職稱(chēng)”平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評(píng)審。創(chuàng)新職稱(chēng)證書(shū)管理,完善全省高級(jí)職稱(chēng)信息數(shù)據(jù)庫(kù),建立職稱(chēng)證書(shū)網(wǎng)上查詢(xún)、驗(yàn)證系統(tǒng),逐步推行電子證書(shū)。(責(zé)任單位:省人社廳,省直相關(guān)主管部門(mén))

  六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  (十九)堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要在政策研究、宏觀管理等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)對(duì)職稱(chēng)改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要將職稱(chēng)改革工作列入重要議事日程,主動(dòng)參與制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)委會(huì)組建、投訴舉報(bào)核查等工作,加強(qiáng)輿論宣傳和政策解讀,妥善處理改革中遇到的矛盾和問(wèn)題,確保改革平穩(wěn)推進(jìn),順利實(shí)施。

中共湖北省委辦公廳

2017年12月15日印發(fā)

來(lái)源:襄陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局